От царской до современной налоговой системы России
Период с 1573 по 1916 гг.
^К началу страницы
| 1573 год
|
- Учрежден Приказ Большого Прихода. Впервые в России создан орган, объединивший под своим управлением сбор основных государственных доходов.
|
| 1653 год |
- Утвержден первый Торговый устав. Впервые в едином документе, который стал прообразом Налогового кодекса, сведены общие правила сбора и исчисления торговых пошлин.
|
| 1665 год |
- Утвержден Приказ Большой Казны.
|
| 1699 год |
- Учреждена Бурмистерская палата и ее отделения на местах, возглавляемые бурмистрами. Впервые создан прообраз современного налогового ведомства – с единым центральным органом и подразделениями на местах.
|
1718 год
|
- Учреждена Камер-Коллегия, ведающая государственными доходами и Штатс-Контор-Коллегия, ведающая государственными расходами. Впервые выделено отдельное ведомство, занимающееся составлением смет государственных расходов.
|
| 1755 год |
- Камер-Коллегия заменена Казенной палатой. Впервые в рамках единого налогового ведомства объединены налоговые сборы и таможенные пошлины.
|
1780 год
|
- Казенная палата заменена Экспедицией государственных доходов, которая просуществовала всего несколько лет и была разделена на самостоятельные экспедиции по доходам, расходам и ревизии счетов. Впервые создано единое финансовое ведомство , объединяющее управление государственными доходами и расходами с контрольными функциями.
|
| 1802 год |
- Учреждено Министерство финансов с департаментами, ведающими как доходами, так и расходами государства.
|
| 1811 год |
- Выделено из состава Министерства финансов Государственное казначейство, ведающее расходами, а также ведомство Государственного контролера, занимающееся финансовым контролем и ревизией счетов.
|
| 1898 год |
- Введен промысловый налог. В этот период большое значение имел налог с недвижимого имущества, а также сборы с аукционных продаж, векселей и заемных писем.
|
| 1916 год |
- Утвержден и одобрен Государственным советом и Государственною думою закон «О государственном подоходном налоге».
|
Период с 1917 по 1991 гг.
^К началу страницы
| 1917 год |
- Учрежден Народный комиссариат финансов РСФСР.
|
| 1918 год |
- Введен единовременный сбор на обеспечение семей красноармейцев, который взимался с владельцев частных торговых предприятий, имеющих наемных рабочих;
- 30 октября 1918 года был введен единовременный чрезвычайный десятимиллиардный революционный налог, которым были обложены буржуазия и зажиточное крестьянство.
|
| 1919 год |
- В составе Наркомфина РСФСР создано Центральное налоговое управление с подчиненными ему налоговыми органами на местах.
|
| 1920 год |
- Отдел косвенных налогов передан из Наркомфина РСФСР в ведение ВСНХ РСФСР.
|
1921 год
|
- Замена продразверстки продовольственным налогом;
- Закладываются основы налоговой системы советского государства – Центральное налоговое управление Наркомфина РСФСР реорганизовано в Управление налогами и доходами.
|
| 1923 год |
- Учрежден Наркомфин СССР;
- К концу 1920-х годов в СССР сформировалась сложная и громоздкая система бюджетных взаимоотношений – действовало 86 видов платежей в бюджет.
|
1930 год
|
- В СССР проведена налоговая реформа (постановление ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 года), в результате которой была полностью упразднена система акцизов, а все налоговые платежи предприятий (около 60) были унифицированы в двух основных платежах – налоге с оборота и отчислениях от прибыли;
- Вся прибыль промышленных и торговых предприятий, за исключением нормативных отчислений на формирование фондов, изымалась в доход государства.
|
| 1941 год |
- Указом Президиума Верховного Совета СССР с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям был введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, который просуществовал до начала 1990-х годов.
|
| 1946 год |
- Наркомфин СССР преобразован в Министерство финансов СССР.
|
| 1990 год |
- В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 года № 76, Приказом Министерства финансов РСФСР от 6 марта 1990 года № 50л.с. в составе Министерства финансов создана государственная налоговая инспекция;
- Начала формироваться мощная система с трехуровневой иерархией управления: центральный аппарат, региональное звено (инспекции по республикам, краям, областям) и местные налоговые инспекции по районам и городам.
|
| 1991 год |
- Государственная налоговая служба учреждена как самостоятельное ведомство;
- В этот период была осуществлена широкомасштабная комплексная налоговая реформа.
|
Период с 1993 по 2015 гг.
^К началу страницы
| 1993 год
|
- Создан Государственный реестр предприятий;
- Начата разработка программы информатизации Государственной налоговой службы Российской Федерации и ее территориальных органов как составной части федеральной программы информатизации России;
- На налоговые органы возложены функции контроля за применением контрольно-кассовых машин.
|
| 1995 год |
- Разработка Концепции модернизации налоговой службы, которая заключалась в переходе инспекций на типовую организационную структуру, внедрении эффективных налоговых технологий и повышении уровня информатизации налоговой службы России.
|
| 1996 год |
- Введена в действие упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства.
|
| 1997 год |
- Создана первая версия общедоступного Интернет-сайта Госналогслужбы России. Разработана концепция создания АИС «Налог-2».
|
1998 год
|
- Госналогслужба России преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 года № 1635)
- Начало кампании по массовому присвоению идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам
|
| 1999 год |
- Введена в действие I часть Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая основные принципы налогообложения.
|
2001 год
|
- Введена в действие II часть Налогового кодекса Российской Федерации (глава 21 «Налог на добавленную стоимость», Глава 22 «Акцизы», Глава 23 «Налог на доходы физических лиц», Глава 24 «Единый социальный налог(взнос)»;
- На налоговые органы возложены функции государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- Налоговым органам переданы функции сбора взносов в государственные внебюджетные фонды (единый социальный налог).
|
| 2002 год |
- Введены в действие Глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» и Глава 26 НК РФ «Налог на добычу полезных ископаемых»;
- Повсеместное внедрение системы электронной обработки данных как стандарта в работе территориальных налоговых органов;
- Организовано предоставление налоговых деклараций в электронном виде;
- Подключение территориальных налоговых органов к ведомственной телекоммуникационной сети.
|
| 2003 год |
- Организован удаленный доступ к федеральному информационному ресурсу – Единому государственному реестру налогоплательщиков (ЕГРН);
- Централизация процессов регистрации юридических лиц по принципу «одного окна»;
- Отменен налог на пользователей автомобильных дорог, а также налог с владельцев транспортных средств, введены в действие Глава 28 НК РФ – «Транспортный налог», Глава 26.2 НК РФ – «Упрощенная система налогообложения» и Глава 26.3 НК РФ – «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
|
| 2004 год |
- В ходе административной реформы по оптимизации функций органов исполнительной власти МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу;
- Введены в действие новые главы II части НК РФ – Глава 29 «Налог на игорный бизнес», Глава 30 «Налог на имущество организаций», сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов (Глава 25.1 НК РФ), а также единый сельскохозяйственный налог (Глава 26.1 НК РФ);
- Отменен налог с продаж.
|
| 2005 год |
- Введены Глава 25.3 НК РФ «Государственная пошлина», Глава 31 НК РФ «Земельный налог»;
- Введен новый водный налог (Глава 25.2 НК РФ) и отменена плата за пользование водными объектами
.
|
| 2008 год |
- Выполнен проект «Модернизация налоговой службы-2»
.
|
| 2010 год |
- Замена единого социального налога страховыми взносами;
- Внедрена государственная услуга, предоставляемая в электронном виде посредством Интернет-сайта ФНС России, по информированию налогоплательщиков – физических лиц о суммах задолженности по налогам: «Личный кабинет налогоплательщика»;
- Разработана концепция создания АИС «Налог-3».
|
| 2011 год |
- Создание ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, функциями которого определены массовый ввод налоговой отчетности, массовая печать налоговых документов, ведение федеральных информационных ресурсов и организация деятельности Контакт-Центра ФНС России;
- Создание Федерального информационного адресного ресурса (ФИАС)
.
|
| 2012 год |
- Внедрение сервиса электронной регистрации;
- Запуск сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», позволяющий оплатить текущие платежи, контролировать наличие задолженности, производить сверку по объектам налогообложения, осуществлять контроль за проведением проверки декларации 3-НДФЛ.
|
| 2013 год |
- Тестируется новое программное обеспечение АИС «Налог-3». Новая система АИС «Налог-3» - это комплексная перестройка организационной структуры Службы, изменение законодательства, выстраивание новых бизнес-процессов и создание новой единой автоматизированной системы, учитывающей все изменения;
- Реструктуризация официального сайта ФНС России.
|
| 2014 год |
- Введение в промышленную эксплуатацию Функционального блока № 1 АИС «Налог-3»;
- Введение в промышленную эксплуатацию сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица»;
- Внедрение фирменного стиля ФНС России в целях организации и оформления помещений налоговых органов для приема и обслуживания налогоплательщиков в едином типовом формате.
|
| 2015 год |
- Введение в промышленную эксплуатацию сервиса «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя»;
- Открытие федерального Центра обработки данных ФНС России в г.Дубне, созданного для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации в одной точке централизованно.
|
Хронология информатизации налоговых органов в портретах
^К началу страницы
Музей истории ФНС России
^К началу страницы
Музей истории ФНС России расположен в административном здании центрального Аппарата ФНС России.
Информация ниже зависит от вашего региона (48 Липецкая область)
Ваш регион был определен автоматически. Вы всегда можете сменить его, воспользовавшись переключателем в верхнем левом углу страницы.
Решение о создании Государственной налоговой службы было принято 24 января 1990 года постановлением Совета министров СССР, а 1 июля налоговая служба страны уже работала. 1 марта 1990 года была образована Государственная налоговая инспекция по Липецкой области.
20 лет налоговую службу области возглавлял Владимир Иванович Бербенец, который сумел создать работоспособный и высокопрофессиональный коллектив. В июле 2010 года руководителем УФНС России по Липецкой области назначена Екатерина Викторовна Макарова. С февраля 2013 года налоговым ведомством области руководил Хижняков Борис Петрович. С 1 июня 2017 года руководителем УФНС России по Липецкой области назначен Гусев Станислав Вадимович.
Становление налоговой службы проходило в непростой обстановке. В стране происходили изменения как экономического, так и политического характера, кардинально менялась структура налогообложения и налогового контроля, существенные изменения претерпело налоговое законодательство. Старые методы работы безвозвратно ушли в прошлое.
На смену многочисленным и изменчивым законам, издававшимся не только федеральным центром, но и каждым регионом, пришел Налоговый кодекс России. Проще и понятнее стали «правила игры» на налоговом поле. Но и сегодня Налоговое законодательство продолжает совершенствоваться и изменяться и уповать на стабильность все еще не приходится. По-прежнему в законодательство вносятся многочисленные поправки и дополнения. Постоянно идут поиски наиболее оптимальной структуры налоговых органов. Можно сказать, что все годы своего существования налоговые органы находятся в процессе постоянной модернизации. Фискальные органы ушли от сплошного контроля, больше внимания стали уделять налогоплательщикам, которые наносят максимальный ущерб бюджету и используют схемы ухода от налогов. В 2007 году утверждены Федеральной налоговой службой России и опубликованы 12 критериев риска для налогоплательщика. Открытый процесс планирования налоговых проверок и доступная информация о критериях отбора дает возможность руководителю любой организации с помощью названных критериев самостоятельно оценить свой риск по результатам хозяйственной деятельности с точки зрения последствий налогового контроля. Сегодня, как правило, инспекция не назначает проверку организации без обоснованных предположений, что у данного налогоплательщика есть, как говорится, проблемы с соблюдением налогового законодательства.
Стимулирование позитивных структурных изменений в экономике, последовательное снижение совокупной налоговой нагрузки, качественное улучшение налогового администрирования – так определил Президент налоговую политику в России на ближайшие два года.
Предприятия, перешедшие на особые режимы налогообложения (упрощенная система, единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог) не платят налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и налог на имущество, что значительно снижает налоговую нагрузку для этих категорий налогоплательщиков.
Работа налоговиков Липецкой области с самых первых шагов отличалась собранностью и беспристрастностью. Все поставленные задачи выполнялись в срок и полностью. Работа коллектива на протяжении всех 20 лет выглядит слаженной и целеустремленной. Сегодняшние реалии таковы, что наша экономика раздвоена: есть официальная заработная плата и зарплата «в конвертах», есть балансовая прибыль и не легализованная управленческая, есть рыночная стоимость недвижимости и есть балансовая и есть, наконец, схемы оптимизации налогообложения. Липецкая область относится к числу динамично развивающихся регионов с высоким ростом внутреннего регионального продукта и большинство предприятий Липецкой области – добросовестные налогоплательщики, но до сих пор количество налогоплательщиков, желающих обойти закон и не платить налоги не становится меньше.
Много внимания налоговики уделяют работе со средствами массовой информации. Идет трудный, но необходимый процесс повышения налоговой грамотности населения. Более 10 лет выходит в эфир на региональном канале еженедельная телевизионная программа «Налоговый курьер», рассказывающая об изменениях налогового законодательства. На радио и в печати дают свои комментарии по налоговой тематике специалисты налоговой службы Липецкой области. Ежемесячно на страницах «Липецкой газеты» появляются статьи и актуальные интервью, в которых специалисты дают информацию об итогах декларационных кампаний, результатах контрольной работы и изменениях налогового законодательства. Шагая в ногу со временем, налоговая служба выполняет программу Правительства «Электронная Россия». В Интернете начал работу «Личный кабинет налогоплательщика», где любой желающий гражданин может узнать свою задолженность по налогам. Для этого достаточно ввести в соответствующую строку свой ИНН. Все больше налогоплательщиков понимая преимущества Интернета, сдают отчетность по телекоммуникационным каналам связи. 20 миллиардов рублей - таков вклад налоговых органов в бюджетную систему страны за 10 месяцев текущего года. Из них около 15 миллиардов осталось на территории области. «Кадры решают все» - этот коммунистический лозунг в налоговой службе имеет особое значение. Специалистов, работающих в налоговых органах с первого дня осталось немного, но это – фундамент службы. Среди них: Григорий Владимирович Скоморохов, Лилия Петровна Негробова, Елена Петровна Глинкина, Игорь Олегович Чумак, Валентина Ивановна Пешкова, Галина Леонидовна Шамрина, Ирина Алексеевна Жердева, Татьяна Николаевна Труфанова. И все они являются не только примером для молодых специалистов, но и учителями, наставниками, кто умеет поделиться бесценным опытом и знаниями, и кто является неоспоримым примером преданности делу, которому посвятил большую часть жизни.