ENG

Контрольная для контролеров

66 Свердловская область

Дата публикации: 20.12.2012

Издание: Областная газета
Тема: Досудебное урегулирование налоговых
Источник: 

«Дорога цивилизации вымощена квитанциями об уплате налогов». Это афоризм неизвестного автора, можно продолжить в том духе, что на любой дороге ( тем более российской) встречаются ямы и колдобины. То есть, не всегда налоговая абсолютно права выписывая вам уведомления, требования и штрафы. С ней, если вы чувствуете свою правоту, в таком случае можно и нужно спорить. И для этого вовсе не обязательно обращаться в суд. Есть более короткий и эффективный путь.
 
Собеседник «ОГ» Ольга ГОЛЕНДУХИНА, начальник отдела досудебного аудита Управления ФНС по Свердловской области.
 
– Ольга Юрьевна, кто и на что может пожаловаться в ваш отдел?
 - Любой налогоплательщик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо имеет право обжаловать ненормативный акт любого налогового органа , это могут быть решения по проверке о привлечении к ответственности, требования об уплате налогов, письма обязывающие сдать декларацию, всё, что влечет для налогоплательщика какие-либо последствия. То есть пожаловаться на действия или бездействия должностных лиц налоговых органов если вын считаете, что ваши права и законные интересы нарушены инспекцией.
- Что значит бездействие, как это налогоплательщик узнает, что налоговая бездействует в отношении него? Ведь если забыла про него налоговая ему же лучше...
- Далеко не всегда! Вот вы представили налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, где заявили вычет по НДФЛ. Налоговый орган должен в течении трёх месяцев ( такой срок дан для проведения камеральной проверки) подтвердить правомочность предъявленных вычетов и провести возврат положенных сумм. Если они обоснованы А если вы просите у налоговой справку об отсутствии у вас задолжностей, например для получения кредита, а инспекция не выдаёт её по вашему запросу, вот это и есть бездействие.
- В чём преимущество для налогоплательщика досудебного обжалования?
 - Быстрая процедура рассмотрения. Мы рассматриваем жалобу в течении месяца с момента её получения . В судах, хотя арбитражно-процессуальным кодексом и установлен срок в три месяца, на практике дела могут рассматриваться и более года. Ну и безвоздмездность процедуры. Когда налогоплательщик подаёт жалобу в наш адрес, ему не надо ничего уплачивать. В суд же надо уплатить госпошлину ( для физлиц 200 рублей, для юридических- 2000 ), а если это спор имущественного характера, то величина пошлины определяется исходя из суммы иска.
 
Еще наш плюс, если налогоплательщик обращается в суд и хочет приостановить взыскание по решению ему надо заявлять ходатайство об обеспечении иска, его нужно доказать и обосновать и не всегда суд его удовлетворяет. В нашем случае если вопрос касается решений по налоговым проверкам нужно просто соблюсти срок аппеляционного обжалования (десять рабочих дней) и решения налогового инспекции не исполняется пока мы не вынесли по нему своего решения.
- А какие это могут быть решения? Вы всё же сотрудники налогового органа, какой экономический эффект даёт ваш аудит для налогоплательщика? Вы на чьей стороне больше?
 -  Мы нейтральны, наша задача быть объективными, вынести обоснованное решение, оперативно решать споры налогоплательщика с инспекцией, не затягивать этот процесс. Мы очень серьезное внимание обращаем на судебную практику, на арбитражную практику в регионе, постановления и пленумы Высшего Арбитражного Суда и верховного Суда. Для нас важно, что уж если налогоплательщик не согласен с нашим решением, то чтобы потом налоговая не проиграла спор в суде. Кстати, мы можем при наличии смягчающих обстоятельств и уменьшить суммы налоговых штрафов, по закону – минимум в два раза, а на практике нередко и в десять раз.
 
А статистика нашей работы такая – в 2011 году было удовлетворено 745 жалоб с пользу налогоплательщиков, это 697 миллионов рублей в их пользу , за девять месяцев этого года 421 жалоба и 453 миллиона рублей в пользу налогоплательщиков. За прошлый год 41,5 процента жалоб удовлетворено в пользу налогоплательщиков, это выше чем в среднем по России.
 
– Начиная с какой суммы налогоплательщик готов спорить и биться за свои права?
 - Есть жалобы и по поводу 50 рублей, есть на миллионы, для некоторых это принципиальные моменты, а для некоторых это чуть ли не вид спорта ( таких «спорщиков» мы правда уже знаем пофамильно). В любом случае пусть налогоплательщик не думает что мы «за своих», наша задача вынести правомерное обоснованное решение.

Р.S. А вообще «гражданин должен платить налоги с тем же чувством, с каким влюблённый дарит своей возлюбленной подарки». Во всяком случае так считал немецкий писатель и поэт-романтик двухсотлетней давности Новалис .Правда он был романтиком.