Помимо фискальных функций выполняем и сервисные

Дата публикации: 21.11.2015

21 ноября в России празднуется День работника налоговых органов. Помимо этого, в нынешнем году исполняется 25 лет работы налоговых органов РФ. О том, что изменилось за четверть века и как сегодня работают налоговики, в интервью «ОГ» рассказал руководитель управления ФНС по Свердловской области Сергей Логинов.

— Сергей Геннадьевич, расскажите, пожалуйста, с какими результатами ваше ведомство подходит к 25-летию создания налоговых органов России.

— Результаты неплохие. За 9 месяцев 2015 года на территории Свердловской области мы собрали в консолидированный бюджет РФ 180 миллиардов рублей налогов. Это на 7 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Если говорить о динамике, то за 25 лет работы налоговой службы финансовые поступления на территории региона выросли в разы. Мы начинали с 25 миллиардов рублей.

— То есть в этом году, несмотря на кризис, сбор налогов увеличился?

— Практически все юридические лица заранее знали, что этот год будет достаточно проблематичным. Бизнес же никому терять не хочется. Поэтому все постарались оптимизировать свои расходы ещё в 2014 году и вошли в 2015 год с пониманием, что будет тяжело.

— Работа налоговой службы интересна не только финансовыми показателями. Какие ещё изменения произошли за 25 лет?

— Да, произошёл ряд серьёзных изменений. Так, если на этапе создания налоговых органов мы проводили 35 тысяч выездных проверок в год, то сейчас делаем одну тысячу таких проверок. Раньше у нас был критерий: проверить каждого налогоплательщика раз в три года. Сейчас подобного критерия нет. Мы проводим проверку только тогда, когда точно знаем, что у плательщика есть нарушения.

А главное изменение — это принятие в 1998 году Налогового кодекса РФ. В 1991 году, например, просто не было порядка при проведении проверок — принималось решение о её проведении, а дальше каждый действовал на своё усмотрение. В наши дни такого нет, всё регламентировано.

Вообще, налоговое законодательство стало более понятным, из-за чего уменьшилось количество налоговых споров в суде. В основном разбирательства в суде сейчас проходят из-за уклонения от уплаты налогов.

— Сегодня какие задачи стоят перед налоговыми органами, кроме традиционных фискальных функций?

— Мы уже давно, помимо фискальных функций, выполняем и сервисные функции. Сейчас перед нами стоят две задачи — обеспечить понятные принципы для исчисления налогов и комфортные условия для их уплаты. Чтобы налогоплательщики чётко понимали, какие налоги и как нужно платить. Мы также должны предоставить такую возможность, чтобы все возникающие вопросы налогоплательщики могли решить заранее — в ходе консультаций.

— И всё же, помимо сборов налогов, чем ещё занимается ваше ведомство?

— За налоговыми органами закреплена регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И сейчас перед нами поставлена задача унифицировать эту работу — чтобы в одинаковых случаях принимались одинаковые решения. Для этого весной нынешнего года на базе налоговой инспекции по Верх-Исетскому району Екатеринбурга создан Единый регистрационный центр. С 12 октября ему переданы функции регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всей Свердловской области.

Однако это не означает, что из Серова, например, нужно ехать в Верх-Исетскую инспекцию, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или оформить юридическое лицо. Документы можно подать через Почту России, многофункциональные центры или Интернет.

— Какие шаги предпринимаются налоговыми органами для снижения административных барьеров?

— В налоговых инспекциях созданы операционные залы. Когда налогоплательщик приходит в инспекцию, он уже не бегает по коридорам в поисках нужного кабинета, как это было раньше. В операционном зале можно обратиться к администратору, который направит пришедшего к нужному окошку. Для удобства налогоплательщиков работает электронная очередь, которая помогает людям рассчитывать своё время. Если номер в очереди пятый, например, то становится понятно, что в инспекции не полдня придётся провести, а полчаса.

А чтобы вообще исключить пребывание в очереди, на приём в инспекцию можно записаться через Интернет. Даже если консультацию со специалистом ожидают 10 человек, а вы записались на опредёленное время, то приходите к этому времени и заходите в кабинет без очереди.

— Но это скорее организационные меры, принятые для удобства тех налогоплательщиков, которые обращаются в инспекцию по тем или иным причинам. Как насчёт тех барьеров, которые создают давление на бизнес?

— В настоящее время все наши функции кодифицированы. То есть всё, на что мы имеем права и обязанности, чётко прописано в Налоговом кодексе РФ, и мы не можем отклониться ни влево, ни вправо. Поэтому придумать какие-либо административные барьеры дополнительно к тем мерам, которые предусмотрены в законодательстве, у нас просто нет возможности. Кроме того, на сайте размещены административные регламенты, в которых прописано, какие функции в течение какого времени мы обязаны выполнять. Все желающие могут ознакомиться с этими регламентами.

— Расскажите о возможностях электронных сервисов налоговой службы, введённых в этом году. Сколько жителей области стали пользователями «Личных кабинетов»?

— Да, сейчас действует удобный сервис «Личный кабинет» www.nalog.ru — он разработан отдельно для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей и для физических лиц. Всю информацию о своих налогах здесь можно посмотреть в онлайн-режиме, вообще не выходя из дома. Предприниматели, например, могут посмотреть сведения о задолженности и переплатах, а физические лица — данные о зарегистрированной на них собственности.

Через «Личный кабинет» физического лица также можно подать декларацию. При этом необходимо помнить, что полученный в инспекции пароль нужно сменить в течение месяца после регистрации, иначе он заблокируется. Это делается для того, чтобы никакие посторонние лица не смогли воспользоваться данной системой, потому что, помимо информации о собственности, там же содержатся сведения о доходах.

«Личные кабинеты» для физических и юридических лиц работают с начала года. Если говорить о физических лицах, то к этой системе подключилось уже порядка 640 тысяч человек. Что касается юридических лиц, то регистрацию прошли около четырёх тысяч участников.

Для индивидуальных предпринимателей «Личные кабинеты» появились несколько позже — 26 мая 2015 года. И менее чем за полгода к этому сервису подключилось порядка четырёх тысяч индивидуальных предпринимателей Свердловской области.