Дата публикации: 19.02.2020 08:47 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Количество обращений граждан, поступивших в налоговые органы Свердловской области в 2019 году, составило 183991 обращений или 91,5% к уровню 2018 года. С помощью Интернет-сервиса «Обратиться в ФНС России» было направлено 14953 обращения, а через Личные кабинеты налогоплательщика для физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 105664 обращений, что составило 113,1% к предыдущему отчетному периоду. Кроме того, 137 обращений из Личного кабинета было перенаправлено в инспекции области из МИ ФНС России по ЦОД № 2, а 153 обращения с сайта GOSUSLUGI.RU. В целом доля обращений граждан, направленных по электронным каналам связи в 2019 году, составила 65,7% или 120907 от общего числа поступивших обращений.
В Управление в 2019 году поступило 5177 обращений, в том числе в электронном виде 2581 документ (или 49,9% от общего числа), в том числе 1733 Интернет-обращения, 662 обращения из личных кабинетов, 153 обращения с сайта «GOSUSLUGI.ru» и 33 Интернет-обращения было перенаправлено на рассмотрение из МИ ФНС России по ЦОД № 2. Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Управлением по работе с обращениями граждан Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской было направлено на рассмотрение 8 обращений граждан. По сравнению с 2018 годом количество поступивших обращений уменьшилось на 24 %, в том числе из Личного кабинета для физических лиц – на 74,2 процента.
Большую часть обращений граждан в 2019 году составили вопросы исчисления и уплаты имущественных налогов (71701 документ или 39% от общего числа). Граждане интересовались величиной налоговых ставок, просили пересчитать сумму налога к уплате в связи с прекращением права собственности на объект налогообложения, либо в связи с фактом принадлежности объекта другим лицам со сходными персональными данными. Кроме того, в текущем году у граждан появилась возможность пересчитать сумму налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, если сумма налога от инвентаризационной стоимости превышает сумму налога от кадастровой стоимости более, чем в два раза.
Также заявители обращались за разъяснениями об определении факта регистрации транспортных средств и даты снятия их с учёта. Кроме того, в отчетном периоде поступило немало обращений по вопросу актуализации сведений об объектах налогообложения, сообщений о факте неполучения налоговых уведомлений и отсутствии начислений в Личном кабинете, а также заявлений на предоставление льгот по уплате налога.
В декабре налогоплательщики начали активно интересоваться: зачтена ли в бюджет произведенная ими оплата налогов, в случае если данная информация не отразилась в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц.
В целях актуализации объектовой базы в информационных ресурсах налоговыми органами области в течение года выполнялся План совместных мероприятий ФНС России и Росреестра по обеспечению направления налоговых уведомлений за период 2018 года и План-график основных мероприятий по подготовке к массовому направлению налоговых уведомлений в 2019 году.
В ходе информационной кампании по уплате имущественных налогов физическими лицами ИФНС области и Управлением организовано проведение 5 пресс-конференций и брифингов для СМИ, 10 прямых телефонных линий. В печатных средствах массовой информации региона опубликовано 25 статей, в эфире телекомпаний области вышло 10 интервью и информационных сообщений, в эфире радиостанций прозвучали 27 сообщений. Проведено 27 семинаров и круглых столов по данной теме. На сайтах администраций муниципальных образований области размещены 34 информационных сообщения. Листовки о сроке уплаты имущественных налогов размещены в зданиях 57 администраций муниципалитетов. Инспекции провели 15 выездов мобильных групп, в ходе которых разъясняли особенности кампании по уплате имущественных налогов. Баннеры и плакаты наружной рекламы о сроке уплаты имущественных налогов размещены на 15 конструкциях областного центра.
Управлением выпущены и распространены среди налогоплательщиков брошюры о порядке уплаты гражданами земельного, транспортного налогов, налога на имущество физических лиц (тираж 6 тысяч экземпляров).
Весомая доля обращений граждан касалась вопросов налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов (31459 или 17,1% от общего числа). Заявителей интересовали вопросы порядка применения социальных и имущественных налоговых вычетов и волновали проблемы своевременности возврата НДФЛ территориальными налоговыми органами. Также, налогоплательщики просили разъяснить им порядок уплаты налога на доходы физических лиц с дохода от продажи квартиры.
Основные усилия по устранению причин обращений граждан по вопросам налогообложения доходов, а именно несогласия налогоплательщиков с результатами камеральных налоговых проверок деклараций, поданных с целью получения налоговых вычетов, были направлены на разъяснение данных вопросов, как сотрудникам налоговых органов в форме семинаров, так и налогоплательщикам посредством проведения дней Открытых дверей.
В целях минимизации обращений, связанных с налогом на доходы физических лиц в рамках кампании по декларированию доходов физическими лицами, Управлением было организовано проведение пресс-конференции о возможности представления декларации 3-НДФЛ через «Личный кабинет физического лица», по итогам которой на сайтах информационных агентств области размещено 16 сообщений, в эфире телекомпаний вышли 4 сюжета, опубликовано 3 статьи в региональных печатных изданиях. В журнале «Консультант Свердловская область» специалистами Управления проведена прямая линия с читателями, вопросы и ответы затем опубликованы в данном издании и размещены на сайте. В эфире радиостанций «Эхо Москвы Екатеринбург», «Город ФМ», «Пилот ФМ», в специальных передачах региональных телеканалов: «4 канал», «Областное телевидение», «41 канал» прозвучали интервью специалистов Управления о декларационной кампании. Управлением изготовлено и направлено в инспекции области 4000 листовок о сроке декларирования доходов. На сайтах администраций муниципальных образований размещены 10 новостных сообщений о сроке представления деклараций о доходах физических лиц.
Одновременно с этим значительное количество писем содержало вопросы, затрагивающие основания возникновения задолженности по налогам и сборам (20432 или 11,1% от общего числа). Основная причина обращений физических лиц по вопросам задолженности – наличие задолженности по имущественным налогам, отраженной в направленных им требованиях об уплате налогов, а также сведения о наличии задолженности в Личном кабинете налогоплательщика и на сайте «GOSUSLUGI.RU» при условии перерасчета и уплаты имущественных налогов. Во всех подобных случаях налогоплательщикам даются необходимые разъяснения, неправомерно исчисленные суммы налога сторнируются, а недоимка и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадёжными к взысканию.
Индивидуальные предприниматели высказывали несогласие с образованием у них задолженности по страховым взносам. В случае некорректного отражения в карточках РСБ информации о пенях и платежах по налогу, проводятся мероприятия по уточнению платежа и отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. На сайте ФНС России была актуализирована информация о действующих решениях о приостановлении в системе «БАНКИНФОРМ».
Кроме того, в отчетном периоде налогоплательщики обращались с просьбами о списании задолженности по налоговой амнистии. Налоговыми органами Свердловской области были даны разъяснения порядка списания задолженности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ.
Управлением и инспекциями проводилась активная информационная работа о деятельности налоговых органов по урегулированию задолженности. Начальник отдела урегулирования задолженности областного налогового управления рассказал о мерах по взысканию задолженности в ходе 4 интервью региональным теле и радио компаниям. Также 25 информационных материалов о последствиях неуплаты налогов размещены на сайтах информационных агентств и администраций муниципальных образований.
С темами исчисления и уплаты имущественных налогов, налогообложения доходов физических лиц, тесно связаны проблемы, касающиеся зачёта и возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов, пеней, штрафов (более 17072 или 9,3% от общего числа). Налогоплательщиков интересовала процедура зачёта и возврата излишне уплаченных ими в 2019 году сумм имущественных налогов, страховых взносов и налога на доходы физических лиц.
Налогоплательщики продолжали интересоваться: зачтена ли в бюджет произведенная ими оплата налогов, в случае, если данная информация не отразилась в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц или на сайте Госуслуг. В целях минимизации обращений по данному вопросу, Управлением на постоянной основе проводятся дистанционные мониторинги баз данных инспекций области по полноте и своевременности разноски платежных документов на уплату имущественных налогов, а также по оперативному уточнению платежей, отнесенных к категории «невыясненных». Заявителям направляются разъяснения о сроках обновления информации о задолженности на сайте Госуслуг и правильности заполнения платежных документов, а также актуализируется информация о налоговых обязательствах в Личном кабинете и на сайте Госуслуг.
Заявителей также остро интересовала процедура зачёта и возврата излишне уплаченных ими сумм имущественных налогов, страховых взносов и, особенно, налога на доходы физических лиц. Работа по сокращению количества проблемных ситуаций по вопросам возврата излишне уплаченных сумм НДФЛ строилась в соответствии с комплексом мероприятий, разработанных ФНС России в июле текущего года. Письмом Управления от 24.07.2019 №15-16/25390@ инспекциям указано на недопустимость затягивания рассмотрения заявлений граждан на возврат сумм излишне уплаченного налога на доходы физических лиц и необходимость исключения случаев нарушения сроков, установленных ст. 78 НК РФ, и выплаты процентов за несвоевременный возврат. 02.08.2019 и 30.08.2019 с инспекциями области по данному вопросу были проведены ВКС.
Остаются актуальными вопросы государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (около 18684 или 10,2% от общего числа). Граждане не перестают обращаться с вопросами, связанными с недостоверностью, корректировкой и внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в отношении физических и юридических лиц. Нередко также граждане обращались с вопросами, касающимися обработки их персональных данных, замены или аннулирования присвоенного идентификационного номера налогоплательщика.
В отчётном периоде актуализированы данные в отношении 122 физических лиц (адрес места жительства, персональные данные, признание множественных ИНН недействительными), более 3500 владельцев транспортных средств. Во исполнение Плана мероприятий по исключению дублей физических лиц в АИС «Налог-3» нормализованы сведения в отношении около 117 тысяч физических лиц.
В инспекциях традиционно немалую долю составляют обращения по вопросам налогообложения малого бизнеса (6587 или 3,6% от общего числа).
Индивидуальных предпринимателей интересовали вопросы применения системы налогообложения в виде ЕНВД, в т.ч. при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ; использования режима налоговых каникул («нулевая» ставка по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения) впервые зарегистрированными индивидуальными предпринимателями; применения налоговых вычетов на расходы по уплате страховых взносов и приобретению ККТ; перехода на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», установленный Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ.
В текущем году сотрудники Управления приняли участие в 11 круглых столах, например, по приглашению Свердловского областного Союза потребительских обществ (02.10.2019), Уполномоченного по правам предпринимателей Свердловской области (15.10.2019), а также в 9 семинарах совместно с инспекциями ФНС России города Екатеринбурга и учебными центрами. Специалистами налоговых органов Свердловской области на постоянной основе проводится устное консультирование индивидуальных предпринимателей.
По вопросам применения контрольно-кассовой техники принято участие в 3-х семинарах, вебинаре и форуме.
Различные аспекты работы с налогоплательщиками содержались в 9241 документах (или в 5% от общего числа), а оказанием услуг в электронной форме интересовались 1029 заявителей (или 0,6% от общего числа). Большая часть обращений содержала вопросы о функционале электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».
Управлением на постоянной основе принимаются меры по исключению негативных отзывов о работе налоговых органов региона. В отчётном периоде были проведены: проверочный обзвон инспекций области в режиме «тайный покупатель»; ежеквартальные мониторинги качества информирования налогоплательщиков через «Личный кабинет для физических лиц»; ежеквартальные проверки качества обслуживания налогоплательщиков в подведомственных инспекциях в формате «тайный покупатель». По результатам этих мероприятий в инспекции области направлены обзоры.
Из числа информационно-разъяснительных мероприятий следует назвать декларационную кампанию, кампанию по уплате имущественных налогов и ряд мероприятий о новом порядке применения ККТ.